Аналіз стану здійснення судочинства Ленінським районним судом м. Полтави протягом 2018 року

                        

                                      

ЛЕНІНСЬКИЙ   РАЙОННИЙ  СУД м. ПОЛТАВИ

                                                                                                                              

36022,  м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 37, тел. (0532) 60-14-23, факс (0532) 60-13-79

e-mail: inbox@ln.pl.court.gov.ua

 

 

 

 

АНАЛІЗ

стану здійснення правосуддя Ленінським районним судом м. Полтави протягом 2018 року

 

 

 Відповідно до листа ТУ ДСА в Полтавській області від 29 грудня 2018 року Ленінським районним судом м. Полтави проведено аналіз стану здійснення правосуддя протягом 2018 року.

 

Діяльність Ленінського районного суду м. Полтави протягом  2018 року була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду та в цілому здійснювалася  відповідно до конституційних засад  судочинства.

 

Протягом  2018 року  в провадженні Ленінського районного суду м. Полтави  перебувало  4542 справ та матеріалів,  що на 768 справ (матеріалів) (або  14,5 %) менше, ніж  в 2017 році.

 

Динаміку справ і матеріалів, що перебували на розгляді в Ленінському районному суді м. Полтави за видами судочинства наведено в таблиці № 1.

 

Таблиця № 1

 

 

Види судочинства	Перебувало в провадженні протягом року		Динаміка (%)	Розглянуто протягом року		Динаміка (%)	Залишок не розглянутих за 2016 рік		Дина міка (%)
	2017	2018		2017	2018		2017	2018
кримінальне судочинство	1071	1085	+1,3 %	856	885	+ 3,4 %	215	200	-7%
цивільне судочинство	2375	2145	- 9,7 %	1864	1672	- 10,3 %	511	473	-7,4 %
адміністративне судочинство	188	213	+ 13,3 %	126	191	+ 51,6 %	62	22	-64,5 %
про адміністративні правопорушення	1677	1099	- 34,5 %	1571	1007	- 35,9 %	106	92	-13,2 %
Всього	5311	4542	- 14,5 %	4417	3755	- 15 %	894	787	-12 %

 

Динаміку надходження справ і матеріалів, що надійшли до Ленінського районного суду м. Полтави за категоріями наведено в таблиці № 2 

Таблиця № 2

Справи/матеріали за категоріями	Перебувало протягом року		Динаміка (%)	Розглянуто протягом року		Динаміка (%)	Залишок не розглянутих за рік		Дина дина (%)
	2017	2018		2017	2018		2017	2018
кримінальні справи /провадження/	274	334	+ 21,9 %	174	222	+ 27,6 %	100	112	+ 12%
цивільні справи позовного провадження	1191	1225	+ 2,9 %	857	889	+ 3,7 %	334	336	+ 0,6 %
цивільні справи окремого провадження	102	75	- 26,5 %	83	73	- 12 %	19	2	- 89,5 %
цивільні справи наказного провадження	258	306	+18,6 %	208	280	+ 34,6 %	50	26	- 48 %
адміністративні справи	156	103	- 34 %	99	86	- 13,1 %	57	17	- 70,2 %
справи про адміністративні правопорушення	1584	1073	- 32,3 %	1486	981	-34 %	98	92	-6,1 %
інші справи і матеріали	1746	1587	- 9 %	1510	1381	- 8,5 %	236	207	-12,3 %
Всього	5311	4703	- 11,4 %	4417	3911	- 11,5 %	894	792	-11,4 %

 

 

Разом зі зміною кількості надходження справ та матеріалів змінилось і навантаження на суддів.

Відповідно до штатного розпису, штатна чисельність суддів Ленінського районного суду м. Полтави протягом 2018 року становила 9 суддів. Тому, слід вказати, що середне навантаження справ та матеріалів за штатним розписом суддів протягом  2018 року становило на одного суддю:

• кримінальних справ та проваджень – 37 справ, а в 2017 році - 30 справ;
• цивільних справ /позовного провадження/ - 136 справ, а в 2017 році - 132 справи;
• цивільних справ /окремого провадження/ - 8 справ, а в 2017 році - 11 справ;
• цивільних справ /наказного провадження/ - 34 справи, а в 2017 році - 29 справ;
• справ адміністративного судочинства – 11 справ, а в 2017 році – 17 справ;
• справ про адміністративні правопорушення - 119 справ, а в 2017 році – 176 справ;
• інших справ і матеріалів - 176 справ, а в 2017 році - 194 справи.

     Отже, загальна кількість справ та матеріалів, що перебували в провадженні  одного судді за штатним розписом суддів протягом 2018 року складала – близько 523 справ і матеріалів, а в 2017 році – близько 589 справ і матеріалів.

Тобто, середньомісячне навантаження всіх справ та матеріалів на одного суддю за штатним розписом суддів протягом 2018 року становила близько 44 справ та матеріалів, в 2017 році – близько 65 справ та матеріалів.

Хоча, відповідно до штатного розпису штатна чисельність Ленінського районного суду м. Полтави протягом 2018 року становила 9 суддів, та фактично здійснювали правосуддя лише 5 суддів, а з ІІ півріччя 2018 року - 4 судді.

    Тож, середне навантаження справ та матеріалів за кількістю фактично працюючих суддів в 2018 році становила:

• кримінальних справ та проваджень – 74 справи /проваджень/, а в 2017 році - 55 справ;
• цивільних справ /позовного провадження/ - 272 справи, а в 2017 році - 238 справ;
• цивільних справ /окремого провадження/ - 17 справ, а в 2017 році – 20 справ;
• цивільних справ /наказного провадження/ - 68 справ, а в 2017 році – 52 справи;
• справ адміністративного судочинства – 23 справи, а в 2017 році - 31 справа;
• справ про адміністративні правопорушення - 238 справ, а в 2017 році – 317 справ;
• інші справи і матеріали - 353 справи, а в 2017 році - 349 справ.

 

     Отже, загальна кількість справ та матеріалів, що перебували в провадженні  одного судді за кількість фактично працюючих суддів  протягом 2018 року складала - близько 1045 справ і матеріалів, а в 2017 році – близько 1062 справ і матеріалів.

Тобто, середньомісячне навантаження всіх справ та матеріалів на одного суддю за кількість фактично працюючих суддів  протягом 2018 року становила близько 87 справ та матеріалів, в 2017 році – близько 86 справ та матеріалів.

 

Розгляд судом справ кримінального судочинства

 

Протягом 2018 року в провадженні Ленінського районного суду м. Полтави в порядку КПК України в ред. 1960р. перебувала  1 кримінальна справа відносно 6 осіб,  що на 75 % менше, ніж в минулому році /протягом 2017 року – 4 справи/.

 

Дана кримінальна справа станом на 01 січня 2019 року не розглянута.

Залишок не розглянутих кримінальних справ станом на 01.01.2019 року - 1 справа відносно 6 осіб, так само як і залишок не розглянутих кримінальних справ станом на 01.01.2018 року.

Необхідно зазначити, що в провадженні суду дана кримінальна  справа відносно 6 осіб перебуває на розгляді понад 2 роки. 

 

Протягом 2018 року в провадженні суду перебувало 334 кримінальні провадження відносно 360 осіб, що на 63 провадження або 23,7 % більше  ніж в минулому році /протягом 2017 року – 270 проваджень/,  з них:

• 332 кримінальні провадження надійшло в провадження суду з обвинувальним актом відносно 358 осіб, що становить 99,4 % від загальної кількості проваджень, що перебували в провадженні суду;
• 2 кримінальні провадження відносно 2 осіб надійшло в провадження суду з клопотанням про застосування заходів медичного характеру, що становить 0,6 % від загальної кількості проваджень.

 

Отже, з вищенаведених показників вбачається, що надходження кримінальних проваджень протягом 2018 року збільшилось на 64 провадження або 23,7 %  в порівнянні із 2017 роком.

 

Протягом 2018 року із 334 кримінальних проваджень відносно 360 осіб, судом було розглянуто  222 провадження відносно 230 осіб,  з них:

• постановлено вироки в 183 провадженнях щодо 191 особи, їх питома вага становить 82,4 % від кількості справ провадження в яких закінчено;
• 38 проваджень щодо 39 осіб розглянуто із закриттям кримінального провадження, їх питома вага становить 17,1 % від кількості справ провадження в яких закінчено;
• 1 провадження щодо 1 особи розглянуто із застосуванням заходів медичного характеру,  питома вага становить 0,5 % від кількості справ провадження в яких закінчено.

Крім того, протягом 2018 року Ленінським районним судом м. Полтави було розглянуто 2  кримінальні провадження відносно 2 неповнолітніх.

Слід вказати, що протягом 2018 року виправдовувальні вироки  по кримінальним провадженням судом не постановлялись.

Із фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 236 проваджень.

Крім того, протягом 2018 року Ленінським районним судом м. Полтави було розглянуто з порушенням строків 22 кримінальні провадження.

 

Найпоширенішими серед видів злочинів, як і в минулі роки, є злочини проти власності - 218 проваджень (або 65,3 % від тих, що перебували в провадженні);

• проти життя та здоров’я особи – 61 провадження (або 18,3 % від тих, що перебували в провадженні).

 

За вироками, що набрали і не набрали законної сили на кінець звітного періоду судом було засуджено 191 особу, з них до позбавлення волі на певний строк –69 осіб, їх питома вага становить 36,1 % від числа всіх засуджених.

 До решти осіб застосовано такі види покарань:

• до 39 осіб (20,4 % від числа всіх засуджених) – штраф;
• до 3 осіб (2 % від числа всіх засуджених) – громадські роботи;
• до 6 осіб (3,1 % від числа всіх засуджених) – арешт;
• до 1 особи (0,5 % від числа всіх засуджених) – обмеження волі;
• до 2 осіб (1 % від числа всіх засуджених) – застосовано ЗУ «Про амністію»;
• 71 особу було звільнено від покарання з випробуванням, що становить 37,2 % від загальної кількості засуджених.

 

Від злочинів потерпіло 245 фізичних осіб та заподіяно шкоду 75 юридичним особам. Загалом злочинами було завдано матеріальної та моральної шкоди фізичним та юридичним особам на суму 1 287 942  грн.

Слід зазначити, що залишок не розглянутих кримінальних проваджень на кінець звітного періоду становить 112 проваджень відносно 130 осіб, що на 13 проваджень або 13,1 % більше ніж в минулому році /протягом 2017 року – 99проваджень/,   з яких по 8 провадження зупинено. Так, з них:

• 112 кримінальних проваджень відносно 130 осіб надійшли до суду з обвинувальним актом, що становить 33,5% від загальної кількості проваджень, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду та 100 % від загальної кількості не розглянутих проваджень;  

 

Станом на 1 січня 2019 року в провадженні суду перебувало  18 кримінальних провадження  стосовно 26 осіб не розглянутих в строк понад 6 місяців, 13 кримінальних провадження стосовно 18 осіб не розглянутих в строк понад 1 рік,  3 кримінальні провадження відносно 8 осіб не розглянуті в строк понад 2 роки; 1 кримінальне провадження, не розглянуте в строк понад три роки.

Слід вказати, що основними причинами відкладення розгляду кримінальних проваджень були:

• неприбуття обвинуваченого у судове засідання – 185 випадків;
• неприбуття у судове засідання свідків, потерпілих – 143 випадки.
• неприбуття захисника у судове засідання – 62 випадки;
• нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою – 50 випадків.

 

Поряд з основними причинами відкладення розгляду кримінальних проваджень слід вказати такі причини, як направлення запитів по даних кримінальних провадженнях до різного роду установ, витребування копій вироків відносно обвинувачених з інших судів, перебування головуючого в нарадчій кімнаті, відпустці, лікарняному тощо. 

 

Станом на 01 січня 2019 року в провадженні суду перебуває 18 кримінальних проваджень  стосовно  26 осіб, не розглянутих в строк понад 6 місяців, 13 кримінальних проваджень  (справ) стосовно  18 осіб, не розглянутих в строк понад 1 рік, 3 кримінальних провадження (справи) відносно 8 осіб, не розглянутих в строк понад 2 роки, 1 нерозглянуте кримінальне провадження відносно 1 особи, не розглянутих в строк понад 3 роки.

 

  Слід зазначити, що протягом 2018 року в провадженні суду перебувала значна кількість інших кримінальних проваджень. Так, протягом 2018 року в провадженні суду перебувало 750 інших кримінальних проваджень, в той час, як протягом 2017 року в провадженні суду перебувало інших кримінальних проваджень - 797. Тобто, протягом 2018 року перебувало на 47 проваджень, або на 5,9 % менше ніж в 2017 році.  

 

Ці показники можна побачити за допомогою таблиці 3.

 

    Таблиця 3.

 

Кількість інших кримінальних проваджень, які надійшли до суду

протягом 2018 року

 

 

№ п/п Категорія справ		Перебувало в провадженні суду протягом року		Розглянуто протягом року									Залишок нерозглянутих за рік
				Усього		З них					із порушенням строків, встановлених КПК України
						Повернуто		Задоволено
		2017	2018	2017	2018	2017	2018	2017	2018		2017	2018	2017	2018
1	Справи  в порядку виконання судових рішень	714	651	605	568	41	12	293	363		431	316	109	83
2	Справи за клопотанням слідчого  чи прокурора та інших осіб під час досудового розслідування	52	54	48	52	2	1	46	51		10	24	4	2
3	Справи  за скаргами  на рішення та  бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування	20	12	19	10	11	7	1	2		7	2	1	2
4	Справи за заявами про відвід під час досудового розслідування	11	30	10	30	-	-	9	21		2	1	1	-
5	Справи щодо виконання судових доручень	-	2	-	2	-	-	-	-		-	-	-	-
6	Справи в порядку надання міжнародної правової допомоги	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-
7	Справи про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами	-	1	-	1	-	1	-	-		-	-	-	-
8	ВСЬОГО	797	750	682	663	54	21	349	458		450	343	115	87

 

 

 

З вищенаведених показників вбачається, що протягом 2018 року судом було розглянуто 663 інших кримінальних проваджень, в той час як протягом 2017 року було розглянуто 682 інших кримінальних проваджень.

Тобто, протягом 2018 року судом було розглянуто інших кримінальних проваджень на 19 справ або 2,8 % менше в порівнянні з 2017 роком.

Крім того, залишок нерозглянутих інших кримінальних проваджень на кінець 2018 року становить на 87 проваджень, що на 28 проваджень або на 24,3 % менше в порівнянні з минулим роком /на кінець 2017 року їх залишок становив – 115 проваджень/.

 Протягом 2018 року Ленінським районним судом м. Полтави було розглянуто з порушенням строків 346 інших кримінальних проваджень.

 

 

 Розгляд справ  адміністративного судочинства

 

Протягом 2018 року в провадженні суду перебувало 103 справи адміністративного судочинства, що на 53 справи або 34 % менше в порівнянні з аналогічним періодом 2017 року (їх кількість становила 156 справ), з яких станом на 01.01.2019 року було розглянуто 86 справ,  що на 13 справ або 13,1 % менше ніж в минулому році (в 2017 році – 99 справ), з них:

• 69 справ розглянуто із винесенням рішення, що становить 80,2 % від загальної кількості розглянутих адміністративних справ /з них: - 58 із задоволенням позову /;
• 9 справ розглянуто із залишенням позову без розгляду, що становить 10,5 % від загальної кількості розглянутих адміністративних справ;
• 2 справи розглянуто із закриттям провадження по справі, що становить 2,3 % від загальної кількості розглянутих адміністративних справ;
• 6 справ розглянуто із винесенням рішення про передання справи до іншого суду, що становить 7 % від загальної кількості розглянутих адміністративних справ.

 

Залишок не розглянутих адміністративних справ на кінець звітного періоду складає 17 справ, що становить 16,5 % від загальної кількості справ даної категорії (в 2017 році – 57 справ).

 

За категоріями справ  найбільшу частину по надходженню  становлять справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України – 41 справа, питома вага їх становить 39,8 % від тих, що перебували в провадженні.

 

Із фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 43 адміністративні справи, 3 справи було розглянуто у порядку письмово провадження, 34 справи у порядку скороченого провадження та 2 справи розглянуто під час підготовчого провадження.

 

Також, протягом 2018 року в провадженні суду перебували інші справи і матеріали, розгляд яких передбачено КАС України. Їх кількість відображена в таблиці 4.

 

 Таблиця 4.

 

 

 

Кількість інших справ і матеріалів, розгляд яких

передбаченого КАС України, що перебували в провадженні суду

Розгляд справ у порядку цивільного судочинства

№ рядка	Найменування показника		Перебувало на розгляді		Розглянуто						Не розглянуто на кінець звітного періоду (залишок)	у тому числі залишено без руху
			усього	у тому числі надійшло у звітному періоді	усього	у тому числі
						повернуто	залишено без розгляду	відмовлено у відкритті провадження у справі/ у задоволенні заяви	відкрито провадження у справі/ задоволено клопотань, заяв/ виконано доручень	із порушенням строків передбачених КАСУ
А	Б		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Позовні заяви, подання (усього):		69	65	65	15	-	-	43	-	4	2
2	Заяви/клопотання/подання (усього):		83	82	82	15	3	1	63	40	1	-
3	у тому числі	у порядку виконання судових рішень	81	80	80	15	3	1	61	40	1	-
4	Заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами		1	-	1	-	1	-	-	-	-	-
5	Усього		153	147	148	30	4	1	106	40	5	2

 

Протягом  2018 року  в провадженні суду перебувало 2145 справ цивільного судочинства, в той час як протягом 2017 року в провадженні суду перебувало 2375 таких справ. Тобто, кількість надходження справ цивільного судочинства протягом 2018 року зменшилась на 9,7 %.

  Загалом в 2018 році судом було розглянуто -  1673 справ і заяв в порядку цивільного судочинства, що складає 78 % від загальної кількості справ цивільного судочинства, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року. В той час як протягом 2017 року судом було розглянуто -  1864 справ і заяв в порядку цивільного судочинства, що складає 78,5 % від загальної кількості справ цивільного судочинства, що перебували в провадженні суду протягом 2017 року / в 2017 році перебувало – 1969 справ/.

Тобто, кількість розглянутих протягом 2018 року справ та матеріалів цивільного судочинства становить на 191 справу або 10,2 % менше в порівнянні з аналогічним періодом 2017 року.

Залишок нерозглянутих справ цивільного судочинства станом на 01.01.2019 року складає 472 справи, що на 39 справ або 7,6 % менше ніж у минулому році /на  01.01.2018 року залишок не розглянутих справ цивільного судочинства становив – 511 справ/.

 

Розгляд справ позовного провадження

 

 Протягом 2018 року в провадженні Ленінського районного суду м. Полтави  перебувало 1225 цивільних справ позовного провадження, в той час, як протягом 2017 року в провадженні суду перебувала 1191 цивільна справа позовного провадження.

Тобто, протягом 2018 року кількість цивільних справ позовного провадження, що перебували в провадженні суду протягом року, збільшилась на 34 справи або 2,9 % в порівнянні  із 2017 роком.

В той же час кількість розглянутих протягом 2018 року цивільних справ позовного провадження відповідно збільшилась в порівнянні з 2017 роком. Так, протягом 2018 року було розглянуто 889 справ позовного провадження, що на                   3,7 % (32 справи) більше в порівнянні з 2017 роком (в 2017 році було розглянуто 857 цивільних справ позовного провадження).

Як вбачається із статистичних даних, з 889 розглянутих цивільних справ позовного провадження, питома вага яких становить 72,6 % від загальної кількості справ позовного провадження, що перебували в провадженні суду, судом було розглянуто:

• 745 справ із винесенням рішення по справі, що становить 84 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду;
• 95 справ із залишенням позову без розгляду, що становить 10,7 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду;
• 38 справ із закриттям провадження по справі, що становить 4,3 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду;
• 11 справ із винесенням рішення про передання справи до іншого суду, що становить 1,2 % від загальної кількості розглянутих справ  позовного провадження, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду.

 

За категоріями справ  найбільшу частину по надходженню  становлять справи зі спорів, що виникають із сімейних правовідносин – 487 справ, питома вага яких становить 39,8 % від загальної кількості справ позовного провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року;

▪  та справи зі спорів, що виникають із договорів – 342 справи, питома вага яких становить 27,9 % від загальної кількості справ позовного провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року.

 

Порушувались терміни розгляду справ, встановлені ЦПК України, в 412 справах позовного провадження, що становить 46,3 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження.

Найбільше допускались порушення строків при вирішенні справ, що виникають із договорів – 185 справ.

 

Слід зазначити, що залишок не розглянутих цивільних справ позовного провадження станом на 01.01.2018 року становить 336 справ, тобто 27,4 % від загальної кількості справ позовного провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року, в той час, як залишок не розглянутих цивільних справ позовного провадження станом на 01.01.2018 року становив 334 справи, тобто 28 %  від загальної кількості справ позовного провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2017 року.

 

Отже, як вбачається з вищенаведених показників, станом на 01.01.2019 року залишок не розглянутих цивільних справ позовного провадження становить на 2 справи  або 0,6 % більше в порівнянні  із залишком на 01.01.2018 року.

 

Розгляд справ окремого провадження

 

Протягом 2018 року в провадженні Ленінського районного суду м. Полтави  перебувало 75 цивільних справ окремого провадження, в той час, як протягом 2017 року –перебувало 102 цивільні справи окремого провадження.

Кількість розглянутих протягом 2018 року  цивільних справ окремого провадження зменшилась в порівнянні 2017 роком. Так, протягом 2018 року було розглянуто 73 справи окремого провадження, що на 14,1 % (12 справ) менше в порівнянні з 2017 роком /в 2017 році було розглянуто 85 цивільних справ окремого провадження/.

Як вбачається із статистичних даних, з 73 розглянутих цивільних справ окремого провадження, питома вага яких становить 97,3 % від загальної кількості справ окремого провадження, що перебували в провадженні суду, судом було розглянуто:

• 64 справи із винесенням рішення по справі, що становить 87,7 % від загальної кількості розглянутих справ окремого провадження, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду;
• 8 справ із залишенням заяви без розгляду, що становить 11 % від загальної кількості розглянутих справ окремого провадження, які перебували в провадженні суду протягом даного періоду;
• 1 справу із винесенням рішення про передання справи до іншого суду, що становить 1,4 % від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду.

За категоріями справ  найбільшу частину по надходженню  становлять справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 64 справи, питома вага яких становить 85,3 % від загальної кількості справ окремого провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року.

Порушення термінів розгляду справ, встановлених ЦПК України було допущено в 22 справах окремого провадження, що становить 30,1 % від загальної кількості розглянутих справ окремого провадження, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду.

 

Слід зазначити, що залишок на 01.01.19 року не розглянутих цивільних справ окремого провадження становить 2 справи, тобто 2,7 % від загальної кількості справ окремого провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року.

В той час, як залишок не розглянутих цивільних справ окремого провадження на 01.01.2018 року становив 17 справ, тобто 16,7 %, від загальної кількості справ окремого провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2017 року.

Отже, як вбачається з вищенаведених показників станом на 01.01.2019 року залишок не розглянутих  цивільних справ окремого провадження на 15 справ або 88,2 % менше в порівнянні  із залишком на 01.01.2018 року.

 

Розгляд справ наказного провадження

 

Протягом 2018 року в провадженні Ленінського районного суду м. Полтави  перебувало 306 цивільних справ наказного провадження, в той  час, як протягом 2017 року в провадженні Ленінського районного суду м. Полтави перебувало  258 цивільних справ наказного провадження. Тобто на 48 справ або 18,6 % більше в порівнянні  із 2017 роком.

Протягом  2018 року було розглянуто 280 справ наказного провадження, що на 34,6 % більше в порівнянні з 2017 роком (в 2017 році було розглянуто 208 цивільних справ наказного провадження).

 

Слід вказати, що порушення термінів розгляду справ, встановлених ЦПК України було допущено в 5 справах наказного провадження, що становить 1,8 % від загальної кількості розглянутих справ наказного провадження, які перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду.

 

Залишок не розглянутих цивільних справ наказного провадження на кінець  2018 року становить 26 справ, тобто 8,5 %, від загальної кількості справ наказного провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року.

В той час, як залишок не розглянутих цивільних справ наказного провадження за 2017 рік становив 50 справ, тобто 19,4 %, від загальної кількості справ наказного провадження, що перебували в провадженні суду протягом 2017 року.

Отже, як вбачається з вищенаведених показників, станом на 01.01.2019 року залишок не розглянутих  цивільних справ наказного провадження на  24 справи або 48 % менше в порівнянні із залишком на 01.01.2018 року.

 

            Станом на 01 січня 2019 року залишок цивільних справ, які не розглянуті понад три місяці, становить 133 цивільні справи /позовного провадження, не враховуючи призупинених справ/, що становить лише 39,6 % від загальної кількості нерозглянутих справ позовного провадження станом на 01 січня 2019 року, 0 цивільних справ /окремого провадження/ та 0 цивільних справ /наказного провадження/.

            В той час, як станом на 01 січня 2018 року залишок цивільних справ, які не розглянуті понад три місяці, становив 136 цивільних справ /позовного провадження, не враховуючи призупинених справ/, що становило 40,7 % від загальної кількості нерозглянутих справ позовного провадження станом на 01 січня 2018 року,  3 цивільні справи /окремого провадження, не враховуючи призупинених справ/ та 0 цивільних справ /наказного провадження/.

З вищенаведених показників вбачається, що станом на 01.01.2019 року залишок не розглянутих цивільних справ позовного провадження в строк понад 3 місяці зменшився на 3 справи або на 2,2 % в порівнянні із залишком на 01.01.2018 року, залишок нерозглянутих цивільних справ окремого провадження в строк понад 3 місяці - відсутній, в той час як станом на 01.01.2018 року таких справ було - 3. Поряд з цим, залишок не розглянутих цивільних справ наказного провадження в строк понад 3 місяці відсутній, як і  станом на 01.01.2018 року.

 

Отже, залишок нерозглянутих судом в строк понад 3 місяці справ /позовного провадження/ станом на 01 січня 2019 року наступний:

 від 3-х до 6 місяців   – 63 справи /позовного провадження/, що на 17,1 % (13 справ) менше у порівнянні з  залишком на 1 січня 2018 року;

від 6 місяців  до 1 року  - 31 справа /позовного провадження/, що на 9 % (3 справи) менше у порівнянні з  залишком на 1 січня 2018 року;

від 1 до 2 років  -  27 справ /позовного провадження/, що на 12,5 % (3 справи) більше у порівнянні з  залишком на 1 січня 2018  року;

від 2 до 3 років  -  10 справ /позовного провадження/, що на 80 % (8 справ) більше у порівнянні з  залишком на 1 січня 2018  року;

від 3 років – 2 справи /позовного провадження/, в той час як станом на 1 січня 2018 року в провадженні суду такі справи були відсутні.

 

Слід зазначити, що основними причинами порушення строків розгляду цивільних справ позовного провадження протягом 2017 - 2018 років  є неявка у судові засідання позивачів та їх представників, неявка відповідачів та їх представників без поважних причин, неявка сторін, третіх осіб та їх представників, ненадання документів по справі учасниками судового процесу.

Також, серед  вагомих причин, які впливали на тривалість розгляду протягом 2018 року судом цивільних справ даної категорії необхідно зазначити відкладення судового розгляду справи в зв’язку з направленням запитів,  неотримання відповідей по запитам та витребування за клопотанням сторін додаткових доказів в судове засідання, задоволення клопотань сторін про відкладення розгляду справи з різних причин, перебування суддів в нарадчій кімнаті по іншій справі, в іншому судовому засіданні, на лікарняному та у відпустці.

 

В контексті оперативності (своєчасності) розгляду справи не можливо не звернути увагу і на велику кількість цивільних справ позовного провадження, що залишаються зупиненими провадженням. Так, станом на 01 січня 2019 року кількість таких справ становить – 24, а станом на 01 січня 2018 року – 32 справи.

 

Також, протягом 2018 року в провадженні суду перебували й інші справи і матеріали, розгляд яких передбачено ЦПК України. Так, протягом 2018 року в провадженні суду перебувало 681 інших справ та матеріалів в порядку цивільного судочинства, в той час, як протягом 2017 року - 824 таких справ та матеріалів. Тобто протягом 2018 року перебувало на 143 справи та матеріалів, або на 17,4 % менше ніж в 2017 році.

 

 Їх кількість можна побачити за допомогою таблиці 5.

 Таблиця 5.

Кількість інших справ і матеріалів, розгляд яких

передбаченого ЦПК України, що перебували в провадженні суду

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

 

№ рядка	Найменування показника	Перебувало на розгляді		Розглянуто		із порушенням строків, встановлених ЦПК України	Нерозглянуто на кінець звітного періоду (залишок)
		усього	у тому числі надійшло у звітному періоді
1	2	3	4	5		6	7
1	Заяви про скасування судового наказу	16	14	16		5	-
2	Позовні заяви	278	213	214		-	64
3	Заяви окремого провадження	23	21	20		-	3
4	Заяви про перегляд заочного рішення	34	27	27		25	7
5	Заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами	7	6	6		3	1
6	Скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби	37	23	20		17	17
7	Клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб)	137	122	120		6	17
8	Клопотання про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню	1	1		1	-	-
9	Доручення судів України/іноземних судів	3	2		3	-	-
10	Заяви про забезпечення позову	31	29		28	11	3
11	Заяви на ухвалення додаткового рішення	9	8		9	4	-
12	Заяви про виправлення описок	59	55		59	22	-
13	Заяви про повернення судового збору	31	23		30	-	1
14	Заяви про роз’яснення рішення суду	3	3		3	2	-
15	Заяви про скасування заходів забезпечення позову	12	9		12	8	-
16	УСЬОГО	681	556		568	103	113

Протягом 2018 року в провадженні суду перебувало 1073 справи про адміністративне правопорушення, що на 32,3 % менше в порівнянні з аналогічним періодом 2017 року (їх кількість становила 1584 справи).

З них:

• повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень – 307 справ, в т.ч. для належного оформлення – 297 справ /протягом 2017 року повернуто – 358 справ, в т.ч. для належного оформлення – 336 справ/;
• розглянуто - 674 справи про адміністративне правопорушення, а саме:
• на 443 особи накладено адміністративне стягнення;
• відносно 220 осіб закрито провадження по справі;
• відносно 18 осіб застосовано заходи впливу, передбачених статтею 24-1 КУпАП.

Слід вказати, що строки розгляду справ про адміністративні правопорушення протягом 2018 року Ленінським районним судом м. Полтави порушувались у 28 справах. З них: понад 3 місяці – 25 справ, що становить 2,3% від загальної кількості справ даної категорії, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року; понад 1 рік – 3 справи, що становить 0,3 % від загальної кількості справ даної категорії, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року.

Крім того, залишок нерозглянутих справ про адміністративні правопорушення станом на 01.01.2019 року складає 92 справи, що становить 8,6 % від загальної кількості справ даної категорії, що перебували в провадженні суду протягом аналізованого періоду /на кінець 2017 року  залишок не розглянутих справ становив – 98 справ/.

 

Найпоширенішими категоріями надходження до суду справ про адміністративні правопорушення в 2018 році є керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння – 134 справи, що становить 12,5 % від загальної кількості справ даної категорії, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року;

• порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг – 133 справи, що становить 12,4 % від загальної кількості справ даної категорії, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року;
• порушення правил адміністративного нагляду – 107 справ, що становить 10% від загальної кількості справ даної категорії, що перебували в провадженні суду протягом 2018 року.

 

Протягом 2018 року Ленінським районним судом м. Полтави застосовувались такі види адміністративних стягнень:

▪  попередження - відносно 7 осіб;

▪  штраф – відносно 419 осіб, на загальну суму  2 385 567 грн., в тому числі сплачено добровільно 247 521 грн.;

▪  позбавлення спеціального права – відносно 4 осіб;

▪ громадські роботи – відносно 4 осіб;

▪ адміністративний арешт – відносно 5 осіб;

▪  конфіскація предмета, грошей – відносно 4 осіб.

 

Крім того, протягом 2018 року в провадженні суду  перебувало  26 справ у порядку виконання судових рішень у справах про адміністративні правопорушення, що на 67 справ або 72 % менше ніж в минулому році /протягом 2017 року – 93 справи/. З них:  розглянуто – 26 справ, /21 - задоволено, відмовлено в задоволенні – по 5 справам/, в 2017 році розглянуто – 85 справ .

 

 Відомості щодо справляння судового збору

 

Протягом 2018 року судовий збір справлявся у 2051 заявах, скаргах, за судовими рішеннями, на загальну суму 1 736 554 грн., з них:

• по справах цивільного судочинства – у 1576 заявах, скаргах, судових рішеннях, на суму 1 573 710 грн.;
• по справах адміністративного судочинства – у 13 заявах, скаргах, судових рішеннях, на суму 9 162 грн.;
• за видачу судом документів – по 28 заявах, сума сплаченого судового збору становить 740 грн.;
• у справах про адміністративні правопорушення в яких були ухвалені постанови про накладення адміністративного стягнення – по 434 постановах, на суму 152 942 грн.

 

Крім того, протягом 2018 року:

 

• у справах цивільного судочинства: фактично сплачено судовий збір – у 1123 заявах, скаргах, судових рішеннях, на суму 1 196 840 грн.;
• повернуто судовий збір - у 37 заявах, скаргах, судових рішеннях, на суму 29 082 грн.;
• присуджено до стягнення судового збору на користь держави – по 149 рішеннях, на суму 99 631 грн.;
• звільнено від сплати судового збору - у 301 заяві, скарзі, на суму 183 486 грн.;
• у справах адміністративного судочинства:

- фактично сплачено судовий збір – у 7 заявах, скаргах, судових рішеннях, на суму 4 934 грн.;

• присуджено до стягнення судового збору на користь держави – по 1 рішенню, на суму 705 грн.;
• звільнено від сплати судового збору - у 4 заявах, скаргах, на суму 2819 грн.;
• за видачу судом документів:

фактично було сплачено судовий збір – у 28 заявах, на суму 777 грн.;

• у справах про адміністративні правопорушення в яких були ухвалені постанови про накладення адміністративного стягнення:
• фактично було сплачено судовий збір – у 205 судових рішеннях, на суму 73 247 грн.;
• присуджено до стягнення за рішенням суду судового збору на користь держави – у 427 рішеннях, на суму 150 442 грн.;
• звільнено від сплати судового збору - у 7 справах, на суму 2 467 грн.

Ленінським районним судом м. Полтави вживаються заходи щодо поліпшення стану здійснення судочинства. Зокрема, в суді щоквартально проводяться аналіз причин тривалого розгляду цивільних справ, які перебувають в провадженні суду понад 1 рік, аналіз причин порушення строків розгляду кримінальних проваджень понад 6 місяців, узагальнення причин порушення процесуальних строків розгляду цивільних та кримінальних справ та вжиття суддями Ленінського районного суду м. Полтави заходів для своєчасного їх розгляду. Результати проведених аналізів обговорюються на зборах суддів з метою усунення порушення строків розгляду даних справ.  

Крім того, необхідно зазначити, що помічниками суддів постійно складаються та оновлюються списки справ, які перебувають в провадженні суду понад 3 місяці (цивільні справи) та понад 6 місяців (кримінальні провадження /справи/, причини відкладення яких також обговорюються на зборах суддів.

 

Висновки

На підставі проведеного аналізу слід вказати, що судочинство Ленінським районним судом м. Полтави в цілому здійснюється на належному рівні, відповідно до вимог чинного законодавства та загальних засад судочинства.

Проведений аналіз свідчить про те, що протягом 2018 року спостерігається тенденція до зменшення кількості справ і матеріалів, що надійшли на розгляд до Ленінського районного суду м. Полтави у порівнянні з 2017 роком.

Обговорити аналіз стану здійснення судочинства Ленінським районним судом м. Полтави протягом 2018 року на зборах суддів.

 

 

Виконуюча адміністративні повноваженняголови Ленінського районногосуду м. Полтави суддя                                                                                 Н.І. Крючко  

Вик. Олексієнко І.А.

Тел. 60-13-81